Sayı : B.13.1.SGK.0.14.00.01/ 22/12/2006
Konu : Yetki Devri ve
İmza Yetkisi
G E N E L G E
(2006 / 11)
İdari, adli ve diğer mercilerde Kurumu Başkan temsil eder. Başkan, 3046 ve 5502 sayılı Kanunların 38 inci maddelerinin verdiği yetkiye istinaden Sosyal Güvenlik Kurumunun görev ve sorumluluğu altında bulunan hizmetlerde, iş yükünü hafifletmek ve hizmetin verimliliğini artırmak amacıyla gerekli göreceği işler için temsil yetkisini kısmen veya tamamen başkalarına devredebilir.
Yetki devri ile Kurum adına imza atmaya ve
Kurumu temsil etmeye yetkili kılınan Kurum merkez ve taşra teşkilatı personeli
ile bunların imza yetki derecelerine ilişkin usul ve esaslar aşağıda
belirtilmiştir.
A)Yetki devrinde amaç
Kanunla
ya da diğer düzenleyici işlemlerle tanınan yetkilerin bu Genelgede belirlenen
sınırlar çerçevesinde idari kademeler arasında dağılımını düzenlemek ve
yetkilerin diğer kademelere devredilmesine imkan tanımaktır.
Yetki devri yapan yöneticinin mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans ölçütlerine, hizmet kalite standartlarına ve Kurumdan hizmet alan kişilerin memnuniyetini esas alacak şekilde Kurum hizmetlerinde etkinliği, yazışma ve işlemlerin akışında sürati ve verimliliği amaçlaması ve hiyerarşiyi göz önünde bulundurması gerekir.
B) Yetki
devrine ilişkin usul ve esaslar
Yetki devrine ilişkin usul ve esaslar
aşağıda belirtilmiştir.
1- Kurumda her kademedeki
yöneticiler, sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılı olmak şartıyla
yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir.
2- Yetki devri yapılmasının ve
kaldırılmasının, sınırları belirlenmek suretiyle yazılı olarak yapılması ilgililere
duyurulması esastır.
3- Yetkiyi devreden, devrettiği
yetkiyi aynı usulle geri alabilir.
4- Kanun ya da düzenleyici bir işleme
dayalı olarak yapılan yetki devrinde, hem karar alma yetkisi hem de sorumluluk
yetki devredilene geçer. Devredilen yetki, devir alan tarafından ikinci defa
devredilemeyeceği gibi kullanılan bir yetki için sonradan muvafakat da
verilmez.
5- Yetki devrinde esas itibarıyla
yapılan işlem; Kanunla ya da düzenleyici işlemle idari kademeler arasındaki
yetki alanlarını düzenlemek ya da Kanun veya düzenleyici işlemlerin verdiği
izin çerçevesinde belli bir makama verilen yetkilerin bu makam tarafından astlarına
devredilmesine imkan tanımaktır.
6- Yetki devrinde ilişki, yürütülen
görevlerle ilgili olup, devreden veya devralanın şahıslarında meydana gelecek
değişiklikler devredilen yetkiyi sona erdirmez. Yetkiyi devreden amirin
değişmesi halinde keyfiyet yetkiyi devralan tarafından yeni amire derhal
bildirilir ve aksine bir emir çıkarılmadığı sürece yetki aynen devam eder.
7- Yöneticiler; planlama,
koordinasyon, denetim, disiplin ve sicil amirliği yetkisi ile değerlendirme
yetkilerini astlarına devredemezler.
8- Yetkiyi devreden makam, yetki
devrinden dolayı sorumluluktan kurtulamaz. Kendisine yetki devredilen her memur
devredilen bu yetkinin kullanılmasından bir üst amirine karşı sorumludur. Yetki
devredilen kişinin suç işlemesi halinde, cezaların şahsiliği ilkesi gereği yetkiyi
kullanan sorumlu olur. Ancak, devredenin suça azmettirmesi veya iştirakinin
ispatı halinde cezai ve hukuki sorumluluğu vardır.
9- Kurumu; hukuki, mali sorumluluk
ve taahhüt altına sokacak durumlarla, genel ilkelerle ilgili karar alınmasını
gerektiren durumlarda yetki sahipleri üst kademelerden onay almadan yetkilerini
alt kademelere devredemezler.
10- Kurum Başkanı, Kurum Başkan
Yardımcısı, Genel Müdür, Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Strateji Geliştirme
Başkanı, I.Hukuk Müşaviri, İnsan Kaynakları Daire Başkanı, Destek Hizmetleri
Daire Başkanı, Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanı, Basın ve Halkla
İlişkiler Müşaviri, Daire Başkanı, Sivil Savunma Uzmanı, Sosyal Güvenlik İl
Müdürü ve Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürü ile devredilen kurumlardaki
kadrolarında ve/veya görevlerinde görevlendirilmiş sayılanların herhangi bir
sebeple görevi başında bulunmaması halinde, yerine görevlendirilenler bu görev
için verilen yetkilere tam olarak sahip olur ve bu görevden de sorumlu
tutulurlar. Asıl yöneticinin görevi başına dönmesi ile görevlendirme ve
devredilen yetki kendiliğinden ortadan kalkar.
11- Kurum Başkan Yardımcıları arasında yapılacak iş bölümü Kurum Başkanı tarafından belirlenir.
Özel Kanunlarda yazılı hükümler
saklı kalmak kaydıyla, Kurumda kullanılacak imzalar 1 inci ve 2 nci derece olarak belirlenmiş
olup imza yetkisinin usul ve esasları aşağıda belirtilmiştir:
1- 2 nci derece imzalar, çift imza
sisteminin uygulanmasında; 1 inci derece imzalar ile birlikte kullanılır.
2- İmza yetkisi, üst unvan olarak
yorumlanamaz.
3- İşin gereği olarak verilen imza
yetkileri, personelin görevinin bitimi veya birim içerisindeki ihtiyaç duyulan
görev alanı dışında istihdam edilmesi ya da biriminin değişmesi halinde ortadan
kalkar. Bu durumda ilgilinin unvanı itibariyle varsa önceki imza yetki derecesi
devam eder.
4- Çek, senet, ödeme emirleri ve
banka ödeme talimatları, en az birisi 1 inci derece olmak üzere çift imza
atılarak işleme konulur.
5- Kendi görev alanına giren
yazıları yazan ya da kontrol etmekle yükümlü olan personel, o yazıyı imzalar
veya parafe eder.
6- Bu Genelgeye göre imza yetkisinde
açıklık görülmeyen konular, imza için daima bir üst makama sunulur.
7- Kurumun 1 inci ve 2 nci derecede
imzaya yetkili personeli Ek-1 ve Ek-2’de yer alan İmza Yetkisi Çizelgelerinde
gösterilmiştir. Bu çizelgelerde unvanların hizalarında gösterilen sütunlarda
belirtilen “ imza yetki derecesi ” ilgililerin atanmaları ile verilmiş sayılır.
8- Ek-1 ve Ek-2’de yer alan
çizelgelerde imza yetki derecesi belirtilmeyenlerin imza yetki dereceleri imza
yetkisi sınırları dikkate alınarak teklif üzerine verilir.
9- İmza yetkisi çizelgelerinde kadro
unvanı belirtilmeyen personelin imza ve Kurumu temsil yetkisi yoktur.
10- Ekli çizelgelerle verilen imza yetkisinin birimin hangi işlemlerinde kullandırılacağı konusunda birim amiri yetkilidir.
11- Ekli çizelgelerle imza yetkisi verilen personelin imza sirküleri, merkez ve taşra teşkilatındaki ilgili birimlerce hazırlanır ve gerekli olan kurum ve kuruluşlara gerektiğinde gönderilir.
Ç) İmza yetkisi devrine
ilişkin usul ve esaslar;
İmza
yetkisi devrinin usul ve esasları aşağıda belirtilmiştir.
1- İmza yetkisi devrinde, sadece
devreden kişi adına imzalama yetkisi devredilir. İmza yetkisini devreden
yönetici, bu yetkiyi kullanma gücünü muhafaza eder.
2- İmza yetkisini devreden ya da
devralanın birisi değiştiğinde imza yetkisi de ortadan kalkar.
3- İmza yetkisinin devrinde,
devreden amirin sorumluluğu ortadan kalkmaz. Yetki devredilen kişinin suç
işlemesi halinde, cezaların şahsiliği ilkesi gereği yetki kullananın
sorumluluğu vardır. Ancak devredenin suça azmettirmesi veya iştirakinin ispatı
halinde cezai ve hukuki sorumluluğu saklıdır.
D) İmza yetkisi verilmesi ve kaldırılması;
Kurum
Başkanına doğrudan bağlı birimlerde 1 inci derece imza yetkisi vermeye yetkili
amir Kurum Başkanı, 2 nci derece imza yetkisi vermeye yetkili amir birim amiri,
Kurum başkan yardımcısına doğrudan bağlı
birimlerde 1 inci derece imza yetkisi vermeye yetkili amir ilgili Kurum başkan
yardımcısı, 2 nci derece imza yetkisi vermeye yetkili amir birim amiri,
Genel müdürlüklerde ve taşrada olup
il müdürlüğüne bağlı olmadan doğrudan merkez teşkilatına bağlı olarak çalışan
birimlerde 1 inci derece imza yetkisi vermeye yetkili amir ilgili genel müdür,
2 nci derece imza yetkisi vermeye yetkili amir birim amiri,
Taşra teşkilatı personeline 1 ve 2
nci derece imza yetkisi vermeye yetkili amir Sosyal Güvenlik İl Müdürü’dür.
Verilen imza yetkileri İnsan
Kaynakları Daire Başkanlığına bildirilir. İmza yetkisinin kaldırılması da aynı
usulle yapılır.
E)
Vekaletname ve yetki belgesi;
Kuruma
ait her türlü kıymetlerin devir ve ferağına, haciz ve fekkine, menkul ve
gayrimenkul iktisap ve satışına, ipotek tesisine ve kaldırılmasına ve buna
benzer Kurumu taahhüt altına sokacak işlemlere ait bilumum evrak ve belgeler,
Kurum Başkanının verdiği vekaletname veya yetki belgesine istinaden Kurumu
temsil eden kişiler tarafından imzalanır.
F)Temsil ve yetki belgesi;
Gerek (E)
bendindeki hususların temini, gerek Kurumun mahkeme ve icra dairelerinde
temsili ve gerekse buna benzer amaçlarla verilecek umumi ve hususi vekaletnamelerle
temsil ve yetki belgeleri Kurum Başkanı tarafından imzalanır.
G) Yazışmalar;
Yazışmaların usul ve esasları aşağıda belirtilmiştir.
1) Kurumu tek imza ile temsile yetkili olanların imzalayacağı her türlü yazışmalar,
2) Merkez teşkilatında birimler arasında yapılacak yazışmalar ile taşra teşkilatı ve diğer kurum ve kuruluşlarla yapılacak yazışmalar,
3) Taşra teşkilatının kendi aralarında veya merkez teşkilatı birimleri ya da diğer kurum ve kuruluşlarla yapacağı yazışmalar,
tek imzalı olarak yapılır.
4) Kurumu taahhüt altına sokacak her türlü
yazışmalar, en az biri 1 inci derecede olmak üzere çift imzalı olarak yapılır.
Ğ) Sorumluluk;
Her
kademedeki personel, evrak ve belgelere attığı paraf veya imzadan imza yetkili
olup olmadığına bakılmaksızın müştereken ve müteselsilen sorumludur.
H) Diğer mevzuattan kaynaklanan imza
yetkileri;
Teknik,
sağlık ve avukatlık hizmetleri sınıfında istihdam edilen personelin meslekleri
ve görevleri gereği ifa ettikleri iş ve işlemlerdeki imza yetkileri ile mesleğe
özel yarışma sınavı ile giren personelin kendi özel mevzuatındaki imza
yetkileri saklıdır.
I)Devredilen kurumların merkez ve taşra
teşkilatı personelinin imza yetkileri
5502
sayılı Kanunla ihdas edilen kadrolar arasında sayılmayan ancak, devredilen
kurumlardaki kadrolarında ve/veya görevlerinde görevlendirilmiş bulunan
personelin imza yetkileri devam eder. Söz konusu personele bu Genelgede
belirlenen usul ve esaslar dahilinde yeni imza yetkisi verilebilir.
İ)Onay ve Yazıları İmzalamaya Yetkili
Makamlar
Söz konusu usul ve esaslar çerçevesinde hazırlanan onay ve yazıları imzalamaya yetkili makamlar Ek-2 cetvelde gösterilmiştir.
Bilgi
edinilmesini ve gereğinin buna göre yapılmasını rica ederim.
Birol AYDEMİR
Başkan V.
EK:
1- İmza Yetkisi Çizelgesi
2- Onay ve Yazıları İmzalamaya Yetkili Makamlar
DAĞITIM:
Merkez ve taşra teşkilatına