BAĞ-KUR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

TEFTİŞ KURULU YÖNETMELİĞİ 

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Tanımlar 

Amaç : 

Madde 1 - Bu Yönetmelik; Bağ-Kur Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığının yapısı, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek amacıyla düzenlenmiştir. 

Kapsam :  

Madde 2 - Bu Yönetmelik; Teftiş Kurulunun, yapısı ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişler, müfettiş yardımcıları ve Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarının atamalarını ve özlük haklarını, teftiş edilenlerin sorumluluklarını, teftiş, inceleme ve soruşturma işlerine ilişkin esas ve usulleri kapsar. 

Tanımlar :  

Madde 3 - Bu Yönetmelikte geçen;  

Genel Müdürlük                   : Bağ-Kur Genel Müdürlüğünü,

Genel Müdür                         : Bağ-Kur Genel Müdürünü,

Teftiş Kurulu                        : Genel Müdürlük Teftiş Kurulunu,

Kurul Başkanı                       : Teftiş Kurulu Başkanını,

Müfettiş                                : Genel Müdürlük Teftiş Kurulu Başkanı ile

   Başmüfettiş ve Müfettişleri,

Müfettiş Yardımcısı             : Bağımsız teftiş, inceleme, soruşturma yapmaya

   yetkili veya yetkisiz Genel Müdürlük Müfettiş

   Yardımcılarını,

Şube Müdürlüğü                   : Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürlüğünü,

Şube Müdürlüğü Personeli  : Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürlüğünde görevli Müdür, Şef, Memur, Sekreter ve Daktilograf kadrolarındaki memurları,

ifade eder.  

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş 

Yapı :  

Madde 4 - Teftiş Kurulu, bir Başkanla, derece ve unvanları kadrolarında belirtilen yeteri kadar Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısından oluşur. Kurulun, yazı, hesap, arşiv ve benzeri işleri Başkanlığa bağlı Şube Müdürlüğünce yürütülür.  

Bağlılık :  

Madde 5 - Teftiş Kurulu, doğrudan Genel Müdüre bağlıdır. Müfettişler teftiş denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini Genel Müdür adına yaparlar.  

Görev Merkezi :  

Madde 6 - Teftiş Kurulunun görev merkezi Ankara'dır. Bu merkez, müfettişlerin de görev merkezidir.

Ancak, Kurul Başkanlığınca Genel Müdürlük Makamından onay alınmak suretiyle, teftiş, denetim, inceleme ve soruşturmaların hızlı bir şekilde sonuçlandırılmasını sağlamak amacı ile müfettiş bulundurulmasını gerektiren büyük illerde görev merkezleri tesis edilebilir veya aynı yolla kaldırılabilir.

Bu çalışma merkezlerinde, Makamca verilen emirlerin yerine getirilmesinden, büro hizmetlerinin yürütülmesinden, müfettişlerin büro ile ilişkilerinin düzenlenmesinden ve müfettişler arasında uyumlu bir çalışma düzeninin sağlanmasından en kıdemli müfettiş sorumludur.  

İKİNCİ KISIM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar 

BİRİNCİ BÖLÜM

Teftiş Kurulu Başkanlığının 

Görev ve Yetkileri :  

Madde 7 - Teftiş Kurulu Başkanlığı, Genel Müdürün emri ve onayı üzerine Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar.

a) Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerinin her türlü faaliyet ve işlemlerine ilişkin olarak teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini yürütmek,

b) 1479 sayılı Bağ-Kur ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunlarına tabi sigortalıların, sigortalılık işlemleri ile ilgili inceleme ve soruşturmaları yapmak,

c) 1479 sayılı Bağ-Kur Kanununa tabi olan sigortalıların, kayıtlı oldukları meslek odalarının işlem ve faaliyetlerini incelemek ve gerektiğinde yöneticileri hakkında yasal işlemler yapılmasını sağlamak,

d) Kurumun ilişkisi bulunan kuruluşlarda inceleme, araştırma ve gerektiğinde soruşturma görevlerini yürütmek,

e) Genel Müdürlüğün amaçlarının gerçekleştirilmesini, mevzuata, plan ve programa uygun çalışma yapılmasını sağlamak için, gerekli önerileri hazırlayıp, Genel Müdüre sunmak,

f) Genel Müdür tarafından verilen teftiş hizmetleriyle ilgili diğer görevleri yapmak. 

İKİNCİ BÖLÜM

Kurul Başkanı 

Görev, Yetki ve Sorumluluklar :  

Madde 8 - Teftiş Kurulu Başkanı, müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup, aşağıda belirtilen görevleri yapar ve yetkileri kullanır.

a) Teftiş Kurulu Başkanlığının 7'nci maddede belirtilen görevlerini Genel Müdürün emir veya onayları üzerine, Genel Müdür adına yürütmek,

b) Teftiş Kurulunu yönetmek, müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile Şube Müdürlüğünün çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,

c) Yıllık Çalışma Plan ve Programını hazırlayıp, ilgili bulunduğu yılın en geç ikinci ayı sonuna kadar Genel Müdürün onayına sunmak, uygulanmasını sağlamak ve gerektiğinde değiştirme teklifinde bulunmak,

d) Genel Müdürün gerekli gördüğü hallerde bizzat teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak,

e) Genel Müdürün teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma emir ve onayları üzerine, müfettişleri görevlendirmek ve verilen görevlerin yerine getirilmesini izlemek,

f) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışmalarını gerekli gördüğü zamanlarda yerinde denetlemek,

g) Müfettişlerden gelen raporları incelemek, eksikliklerin tamamlanmasını ve yanlışlıkların giderilmesini sağlamak, ilgili yerlere göndermek, ilgililerce alınacak önlemleri ve yapılacak işlemleri izlemek ve alınması gereken tedbirlerle ilgili olarak önerilerde bulunmak, sonuçları hakkında müfettişlere bilgi vermek,

h) Mevzuatın, müfettişler arasında değişik yorumlandığı hallerde, görüş ve uygulama birliğinin sağlanması için gerekli tedbirleri almak,

ı) Kurulun çalışmalarına ait Yıllık Faaliyet Raporunu hazırlayıp, müteakip yılın en geç birinci ayı sonuna kadar Genel Müdüre arz etmek,

i) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı ile müfettişlik yeterlik sınavının yapılmasını ve yürütülmesini sağlamak,

j) Müfettişliğe atanma ve müfettişlerin yükselmeleri ile ilgili işlemleri yürütmek,

k) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının hizmet içi eğitimlerini sağlamak,

l) Müfettişlerin, mesleki ve ilmi çalışmalarını teşvik ve tanzim etmek, gerekirse başarılı inceleme sonuçlarının duyurulmasını sağlamak,

m) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının çalışma ve hak ediş cetvellerini inceleyerek onaylamak, haberleşme, hak ediş ve idari işlere ilişkin işlemlerini yönetmek,

n) Teftiş, inceleme ve soruşturmaların yürütülmesinde, uygulama birliğini ve esaslarını belirleyen Teftiş Rehberini ve Başkanlık talimatlarını hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak,

o) Üyesi olduğu kurul ve komisyonların toplantılarına katılmak,

ö) Genel Müdür tarafından verilen teftiş hizmetleriyle ilgili diğer görevleri yapmak. Kurul Başkanı kendisine verilen ve Başkanlığa ait diğer görevlerin yerine getirilmesinden, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde Genel Müdüre karşı sorumludur.  

Kurul Başkanına Yardım :  

Madde 9 - Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere Genel Müdürün onayı ile yeterli sayıda müfettiş görevlendirilebilir.

Görevlendirilen müfettişler arasındaki görev dağılımı Teftiş Kurulu Başkanınca yapılır.

Başkana yardımcı olmak üzere görevlendirilen müfettişlerin görev süresi en fazla bir yıl olup, süresi sona erenler yeniden görevlendirilebilirler.  

Kurul Başkanına Vekalet :  

Madde 10 - Kurul Başkanı geçici sebeplerle görevden ayrıldığında, Başkanlığa atama şartlarını taşıyan müfettişlerden birisi vekalet eder.  

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişler  

Görev, Yetki ve Sorumluluklar :  

Madde 11 - Müfettişler Genel Müdür adına;

a) Kurumun merkez ve taşra birimlerinin bütün iş ve işlemlerini personelin görevleri ile ilgili hal ve hareketlerini, yasa, tüzük, yönetmelik, Çalışma Plan ve Programı ve Genel Müdürlük talimatlarına göre incelemek, teftiş etmek, işlemleri teftiş edilen personel hakkında gerektiğinde gizli sicil raporu düzenlemek.

b) Kurumun, merkez ve taşra birimlerinde görevli personel hakkında soruşturma yapmak, Kurumun ilişkisi bulunan kırılışların yönetici ve personeli hakkında görev emir ve onayları uyarınca yasal işlem yapılmasını sağlamak,

c) Görevlerini yerine getirirken öğrenmiş oldukları yolsuzluklar veya soruşturma açılması gereken diğer konularda, resen soruşturmaya başlamak ve durumu Kurul Başkanlığına bildirmek,

d) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde incelemeler yaparak, tespit ettikleri yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırmak, işlerin istenilen verimlilikte ve düzende yürütülmesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve görüşleri raporlarla Başkanlığa bildirmek,

e) Kurumun görevleriyle ilgili olarak yurt içinde ve dışında, Genel Müdürlükçe verilen araştırma ve incelemeleri yapmak, Genel Müdürlükçe uygun görülen mesleki kongre, toplantı, seminer ve benzeri çalışmalara görevli veya gözlemci olarak iştirak etmek,

f) Refakatlerine verilecek müfettiş yardımcılarını, mesleki yönden yetiştirmek, müfettiş yardımcılarının ehliyet, faaliyet, tavır ve hareketleri hakkında, gizli rapor düzenleyip Kurul Başkanlığına vermek,

g) 1479 ve 2926 sayılı Yasaların uygulanması ile ilgili olarak, İş Kanununda belirtilen esaslar çerçevesinde sigortalıların işyerlerinde veya bunların kanuni defterleri ile muhasebe kayıtları üzerinde incelemeler yapmak,

h) Yasa, tüzük, yönetmelikler ile ilgili çalışmalar yapmak,

ı ) Genel Müdürlükçe verilecek diğer benzeri görevleri yerine getirmek, ile görevli ve yetkilidirler.

Müfettişler, bu Yönetmelikte öngörülen yetkilerini kullanmaktan, yaptıkları çalışmalar ile hazırladıkları raporlardan, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar.  

Görevlendirme : 

Madde 12 - Müfettişler, Genel Müdürün emir ve onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanlığından aldıkları talimatla görev yaparlar. Müfettişlere, Genel Müdür ve Kurul Başkanı dışında hiçbir makam tarafından emir verilemez.  

Birlikte Görev :  

Madde 13 - Teftiş, inceleme, soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında, her gruba dahil müfettişlerden en kıdemlisi çalışmaları düzenler.

Grup başkanları ayrıca, işe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında teftiş ve tetkiklere verilecek en uygun yönü belirleyip, işlerin seyrini takip ve sonuç alınmasını sağlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasını temin ederler, çalışmaların seyri hakkında zaman-zaman veya talep halinde Başkanlığa özet bilgi verirler.  

İşin Süresinde Bitirilmemesi ve İşin Devri :  

Madde 14 - Müfettişler, kendilerine verilen işleri, Kurul Başkanlığınca belirlenen süreler içerisinde ara vermeden bitirmek zorundadırlar. Süresinde tamamlanmayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına zamanında bilgi verip, alacakları talimata göre hareket ederler.

Müfettişlere verilen işlerin devredilmemesi asıldır. Geri bırakma ve devir zorunluluğu doğması halinde müfettişler ellerindeki işleri, Teftiş Kurulu Başkanının yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir müfettişe devredebilirler.

Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettişçe, işin konusu ve o güne kadar yapılan çalışmalar ile son durum hakkında bir "devir notu" hazırlanır.

Bundan başka, devredilen işe ait bütün defter ve belgeler, bu belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshası ile birlikte işi devralan müfettişe imza karşılığı teslim edilir.

Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir. Üçüncü nüshası devreden müfettişte kalır. 

Müfettişlerin Uyacakları Hususlar :  

Madde 15 - Müfettişler, bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının önemine uygun vakar ve ciddiyeti göstermek, nezaket kurallarına uymak, her ne suretle olursa olsun tartışmalara girmekten kaçınmak ve görevlerini yerine getirirken hiçbir etki altında kalmaksızın, tarafsız davranmak zorundadırlar.  

Müfettişler ;

a) Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma yaptıkları yerlerde görevlilerin işlerine karışamazlar.

b) Belirli bir döneme ait işlemlerin teftiş edildiğini gösteren tarih ve imza konulmak suretiyle yapılan açıklamalar dışında, evrak, defter ve kayıtlar üzerinde ilave ve düzeltme yapamazlar.

c) Teftiş, denetleme, inceleme ve soruşturma için gidecekleri yerleri, yapacakları işleri, başkalarına söyleyemezler.

d) Görevleri nedeniyle öğrendikleri gizli hususları, yaptıkları soruşturmalarla ilgili konuları açıklayamazlar.

e ) Gizli yazılarını başkalarına yazdıramazlar.

f) Teftiş, denetim, inceleme ve soruşturmayla görevli bulundukları sırada, bu işlerle ilgisi olan kimselere konuk olamazlar, doğrudan ve dolaylı olarak soruşturmayla ilgili olanların hizmet ve ikramlarını kabul edemezler bunlarla alış veriş yapamazlar, borç alıp veremezler.

Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar bu yasakların dışındadır.  

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 

Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğü

Şube Müdürü ve Diğer Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları :  

Madde 16 - Şube Müdürlüğü Kurul Başkanının emri altında bir Şube Müdürü ve yeterli sayıda personelden oluşur.

Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) Teftiş Kurulunun her türlü evrak, dosyalama ve arşiv işlemlerini yürütmek,

b) Müfettişlerden gelen raporları kayıt etmek, ilgili olduğu yerlere sevk işlemlerini yapmak, sonuçlarını izlemek,

c) İşlemleri biten raporların ve evrakın dosyalama işlemlerini yaparak muhafaza etmek,

d) Müfettişlerin hak ediş cetvellerinin tahakkuk işlemlerini hazırlamak

e) Teftiş Kurulunun ayniyat işlemlerini yürütmek,

f) Teftiş Kurulunun daktilo hizmetlerini yürütmek,

g) Kurul Başkanı ve Başkana yardımla görevlendirilen müfettişlerin vereceği diğer işleri yapmak.

Şube Müdürlüğünün idaresinden, Başkan ve Başkana yardımla görevlendirilen müfettişlere karşı, birinci derecede Şube Müdürü sorumludur. Büro işlerinde gizlilik esastır. Şube Müdürü ve büro personeli rapor, yazışma ve dosyaları, Başkanlığın izni olmadan, Genel Müdürün dışında kimseye gösteremez, veremez, görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar.  

ÜÇÜNCÜ KISIM

Teftiş Edilenlerin Yükümlülüğü ve Memurların

Görevden Uzaklaştırılması 

BİRİNCİ BÖLÜM

Teftiş Edilenlerin Yükümlülüğü 

Madde 17 - a) Genel Müdürlüğün merkez ve taşra birimlerinde görev yapan tüm amir, memur ve diğer personel; para ve para hükmündeki evrak ve senetlerle, her türlü ayniyatı ve bunlarla ilgili kayıt, belge ve defterleri, ayrıca gizli dahi olsa her türlü evrakı sözlü veya yazılı ilk talebinde müfettişe göstermek veya vermek, saymasına ve incelemesine yardımcı olmak zorundadırlar.

b) İlgili birim yöneticileri ve memurları tarafından müfettişe gerekli gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin asılları veya tasdikli suretleri verilir.

Müfettiş, asıllarını aldığı evrak ve belgelerin mühür ve imzası ile onaylı suretlerini ilgili birimlere iade eder.

c) İlgili birimlerin yöneticileri tarafından, müfettişlere görevleri süresince uygun bir çalışma yeri ile göreve ilişkin gerekli araç ve gereçler sağlanır ve gerekli görülen diğer tedbirler alınır.

d) İlgili birimlerdeki personele verilmiş olan izinlerin kullanılması, hastalık veya bunun gibi zorunlu nedenler dışında, müfettişin isteği üzerine durdurulabilir.

e) Teftişe tabi birimlerin yöneticileri, teftiş defteri ve dosyasını tutmak, tüm teftiş raporlarını ve bunlar üzerine yapılan yazışmaları bu dosyada muhafaza etmek, görev değişimlerinde de halefine zimmetle teslim etmek zorundadırlar.

f) İlgili birim yöneticileri ve personeli, müfettişin görevle ilgili sözlü veya yazılı sorularını, cevaplamak zorundadırlar.

g) Müfettişlere, görev yaptığı birimlerde, başta yöneticiler olmak üzere tüm personel, gereken her türlü kolaylığı göstermek, yardımda bulunmak ve bu Yönetmelikte belirtilen diğer görevleri yerine getirmekle yükümlüdürler.  

İKİNCİ BÖLÜM

Memurların Görevden Uzaklaştırılması: 

Madde 18 - Müfettişler;

a) Teftiş, inceleme ve soruşturma esnasında, gizli veya açık zimmetli veya işlemlerinde önemli yolsuzluğu görülen,

b) Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri,her türlü mal ve eşyayı,bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınan, teftiş, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek veya yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunan,

c) 19/04/1990 tarih ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17'nci maddesine giren eylemlerde bulunan,

d) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmış olan,

e) Ceza ve disiplin kovuşturmasını gerektirir, görevle ilgili başkaca önemli yolsuzluklarda bulunan veya açıkça ortaya konulması koşuluyla kamu hizmeti gerekleri yönünden görevi başında kalmaları sakıncalı görülen,

personeli, teftiş, inceleme ve soruşturmanın her aşamasında geçici bir önlem niteliğinde olmak üzere, görevden uzaklaştırabilirler. Ancak, ilgilinin görevi başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir biçimde ortaya konulması ve bu fiil ve eylemlerden (b) bendinde gösterilenlerin bir tutanakla saptanması, gerekir.

Herhangi bir personelin görevden uzaklaştırılması nedeniyle işlerin aksamaması için gereken tedbirler, ilgili ünite amirince alınır. Görevden uzaklaştırılan personelin görevini müfettiş üstlenemez.

Görevden uzaklaştırma keyfiyeti, müfettiş tarafından gerekçeleri ile birlikte en kısa zamanda Teftiş Kuruluna, görevden uzaklaştırılana ve bağlı olduğu amirine yazı ile bildirilir.

Teftiş Kurulu Başkanlığınca da görevden uzaklaştırma işlemi hakkında, Genel Müdürlük Makamına derhal bilgi sunulur.

Görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulandığı soruşturmalar öncelikle ve ivedilikle yürütülür. Merkez birimlerince de bu soruşturmalara ait raporlar üzerinde yapılacak işlemlerin diğer işlemlerden öncelikle tamamlanması ve sonuçlandırılması zorunludur.

Soruşturma neticesinde, suçu işlemediği anlaşılan, haklarında yeterli delil bulunmayan memurlar ile disiplin yönünden memurluktan çıkarılmaması veya cezai bir işlem yapılmaması gereken memurlar hakkındaki görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması, müfettiş tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığı kanalıyla, Genel Müdürlüğe bildirilir.

Görevden uzaklaştırıldığı halde işini devretmeyip görevi başında kalmakta ısrar eden ve bu tutumu tutanakla tespit edilen memur hakkında, müfettiş tarafından Türk Ceza Kanunu hükümleri uyarınca takibat yapılması için o yer Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.

Görevden uzaklaştırma işlemini engelleyen veya bu işlemde ihmali görülen amirler hakkında da, ayrıca soruşturma yapılır.  

DÖRDÜNCÜ KISIM

Teftiş Kuruluna Giriş, Yetiştirme ve Yükselme Esasları,

Yeterlik Sınavı, Atama ve Kıdem  

BİRİNCİ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılığına Giriş ve Sınavlar  

            Teftiş Kuruluna Giriş :           

Madde 19 – (Değişik 11.09.1998 tarih ve 23460 sayılı Resmi Gazete) Bağ-Kur Genel Müdürlüğü Teftiş Kuruluna, ancak yapılacak giriş sınavını kazanmak şartıyla, Müfettiş Yardımcısı olarak girilir.

            Sınavın açılmasına, Teftiş Kurulu Başkanının önerisi üzerine, Genel Müdürün onayı ile karar verilir.

            Müfettiş Yardımcılığına Giriş Sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamalı olarak yapılır.

(Değişik 05.09.2000 tarih ve 24161 sayılı Resmi Gazete) Gerektiği takdirde yazılı sınavdan önce Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’ ne (ÖSYM) Sınav Kurulunca Genel Yetenek, Genel Kültür, Alan Bilgisi, Yabancı Dil (İngilizce, Fransızca ve Almanca) testlerinden oluşan bir sınav yaptırılabilir.

            Eleme Sınavının, ÖSYM tarafından, yazılı sınavın ise Sınav Kurulu tarafından yapılması esas olmakla birlikte, uygun görülen hallerde yazılı sınav, eleme sınavı yapılmaksızın, bu Yönetmeliğin 27 nci maddesinde belirtilen konu guruplarından test usulü ile ÖSYM’ ne de yaptırılabilir.

            Eleme ve yazılı sınavların, ÖSYM tarafından yapılması halinde, tarafların yükümlülükleri ve sorumlulukları bir protokolle tespit edilir ve sınavın ilanı, başvuruların kabul edilmesi, sınav sorularının hazırlanması, sınavın yürütülmesi, değerlendirilerek sonuçlandırılması ve sonuçların adaylara duyurulması ile sınav kağıtlarının saklanması gibi hususlarda, protokolde belirtilen usul ve esaslar uygulanır.

            ÖSYM ile yapılan protokol ve bütçe imkanları dikkate alınarak, sınav giderleri tamamen veya kısmen sınava girecek adaylar tarafından karşılanır. Bu takdirde, sınav gider karşılığı maktu olarak tespit edilerek, sınav ilanında belirtilir ve her adaydan bir defada aynı miktarda alınır.  

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav Kurulu : 

Madde 20 - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavını yapacak kurul, Başkanın önerisi ve Genel Müdürün onayıyla, Kurul Başkanının başkanlığında, dört müfettişten oluşur. Ayrıca, müfettişler arasından üç yedek üye belirlenir. Giriş sınavında yabancı dil bilgisinin değerlendirilmesi için, gerektiğinde ilgili fakülte ve yüksek okulların öğretim üyelerinin bilgisinden yararlanılabilir.  

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Şartları : 

Madde 21 - Müfettiş yardımcılığı sınavına katılabilmek için;

a) Devlet Memurları Kanununun 48'inci maddesinde yazılı nitelikleri taşımak,

b) Sınavın açıldığı yılın Ocak Ay’ı başında 30 yaşını doldurmamış bulunmak,

c) Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen ve en az dört yıl lisans eğitimi veren yerli ve yabancı fakülte veya yüksek okullardan birini bitirmiş olmak,

d) Askerlik görevini yapmış veya erteletmiş olmak,

e) Sağlam ve sağlık yönünden her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olmak, (Bu durum Sağlık Kurulu raporu ile belirlenir)

f) İki defadan fazla Kurum Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına katılmamış olmak,

g) Yapılacak inceleme sonucunda, sicil, tutum ve davranışları yönünden müfettiş yardımcılığına engel bir durumu bulunmamak, gerekir. (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hususlar, sadece yazılı sınavı kazanan adaylar yönünden söz konusu olup, sözlü sınavdan önce Kurul Başkanlığı'nca yapılacak inceleme ile tespit edilir.  

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının İlanı : 

Madde 22 - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavlarının yazılı kısmının yapılacağı yer ve tarihler, giriş şartları, başvuru yeri ve son başvuru tarihi, Türkiye genelinde yayımlanan iki gazetede en az iki kez ilan edilir. Son ilan, başvuru tarihinin bitiminden en az 15 gün önce yapılır.  

(Değişik 11.09.1998 tarih ve 23460 sayılı Resmi Gazete) Yazılı sınav, adayların başvuru süresinin sona ermesinden itibaren en az 15 gün sonra yapılır. 

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı İşlemleri :  

Madde 23 - Müfettiş yardımcılığı sınavına girmek isteyenler, Kurum Teftiş Kurulu Başkanlığına bir dilekçeyle başvururlar. Dilekçeye sınava hangi yabancı dilden girileceği, iş ve ikametgah adresleri yazılır ve aşağıdaki belgeler eklenir.

a) Nüfus cüzdanının aslı veya tasdikli örneği,

b) Yüksek öğrenim bitirme diploma veya belgesinin aslı veya noterden tasdikli örneği, (21 inci maddenin (c) bendinde belirtilen okullara denk okullar için, ayrıca ilgili mercilerden alınacak belgenin aslı veya örneği)

c) Askerlik görevini yaptığını veya sınav tarihinde erteletmiş olduğunu gösterir belgenin aslı veya örneği,

d )Savcılıktan alınacak iyi hal belgesi,

e) 3 adet vesikalık fotoğraf,

f) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi sağlık kuruluşlarından alınacak sağlık kurulu raporu, (Sağlık kurulu raporu yazılı sınavı kazandıktan sonra da verilebilir)

g) Kendi el yazısı ile yazılmış hal tercümesi, (Hal tercümesinde; baba ve ana adları ile meslek veya işleri, ilk, orta ve yüksek öğrenimini yaptığı okullar ve yerleri, kendisi hakkında bilgi verebilecek iki kişinin adları, yüksek öğrenimden sonra ne gibi işler yaptığı belirtilir.) 

Gerçeğe Aykırı Beyan :  

Madde 24 - Başvuru dilekçesi ve ekinde yer alan belgelerde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu anlaşılanlar, tüm haklarını kaybedecekleri gibi, haklarında Türk Ceza Kanunu yönünden işlem yapılmak üzere yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur. 

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Adaylık Belgesi :  

Madde 25 - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına iştirak edebileceklere, fotoğraflı ve onaylı "Adaylık Belgesi" verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilir.  

Müfettiş Yardımcılığı Yarışma Sınavının Yapılacağı Yer :

Madde 26 - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavının yazılı kısmı, Ankara ve gerek duyulması halinde diğer kentlerde, sözlü kısmı, Ankara'da Teftiş Kurulu Başkanlığında yapılır. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar, sözlü sınava alınmazlar.  

Yazılı Sınav Konuları :  

Madde 27 - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı, aşağıdaki konulardan seçilmek suretiyle ve yürürlükteki mevzuat hükümleri esas alınarak yapılır. 

            (Değişik 11.09.1998 tarih ve 21913 sayılı Resmi Gazete) (Değişik 05.09.2000 tarih ve 24161 sayılı Resmi Gazete) 

A - EKONOMİ

a) Mikro-Makro İktisat,

b) Güncel Ekonomik Sorunlar,

c) Milli Gelir,

d) Uluslararası İktisat,

e) İşletme İktisadı,

B - HUKUK

a) Anayasa (Genel esaslar),

b) İdare Hukuku (Genel esaslar ve idari yargı),

c) Medeni Hukuk (Genel esaslar ve eşya hukuku)

d) Ceza Hukuku (Genel esaslar ve devlet idaresi aleyhine işlenen suçlar),

e) Borçlar Hukuku ,

f) Sosyal Güvenlik ve İş Hukuku,  

C - MALİYE

a) Genel Maliye Teorileri ve Maliye Politikası,

b) Kamu Gelir ve Giderleri,

c) Bütçe,

d) Kamu Borçları,  

D - MUHASEBE

a) Genel Muhasebe,

b) Muhasebe ve Bilanço Teorileri,

c) Bilanço Analizi ve Teknikleri,

d) Ticari Hesap, 

E - YABANCI DİL

a) İngilizce,

b) Fransızca,

c) Almanca, dillerinden birisi.  

Sınavların sevk ve idare sorumluluğu sınav kuruluna ait olmakla birlikte yukarıda belirtilen konulara ait yazılı sınav soruları gerektiğinde ÖSYM' ne hazırlattırılabilir veya uygulattırılabilir. 

Sınav Sorularının Hazırlanması :  

Madde 28 - Yazılı sınav soruları ve cevap anahtarları ile her soruya verilecek puanlar ve sınav süreleri,sınav konularına göre tespit edilir. Hazırlanan sorular sınav kurulu üyeleri tarafından imzalanarak, her konunun sorusu ayrı bir mühürlü zarf içinde Sınav Kurulu Başkanlığına teslim edilir.  

Yazılı Sınavların Yapılma Şekli : 

Madde 29 - Sınavlar, duyurulan saatte başlar. Sınava giren adaylar, yanlarında sınav giriş belgeleri ile birlikte resmi makamlarca verilmiş geçerli bir kimlik belgesini (nüfus cüzdanı, sürücü belgesi ve benzeri) bulundurma zorunda olup, istendiğinde bu belgeleri sınav gözcülerine ibraz etmekle yükümlüdürler. Sınava giren adayların kimlikleri bir tutanakla tespit edilir.

Sınava, içinde sınav soruları bulunan mühürlü zarfın sınava katılanların huzurunda açılması, adaylara dağıtılması, veya yazdırılması suretiyle başlanır. Sınav sorularını kapsayan zarfların açılması esnasında, durumu tespit etmek üzere tutanak düzenlenir ve bu tutanak sınav gözcüleri ve sınava iştirak eden adaylardan ikisi tarafından imzalanır. Bu şekilde başlanan sınavda, Teftiş Kurulunca görevlendirilen müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile gerekirse diğer Genel Müdürlük personeli gözcülük yapar.

Sınav başladıktan sonra sınav salonuna gelen adaylar sınava kabul edilmezler.

Adaylar, sınav sorularının cevaplarını, mühürlü cevap kağıtlarına yazarlar. Cevap kağıtlarına, kapatılacak kısım dışında, adayların kimliğini belirtecek herhangi bir yazı yazılamaz ve işaret konulmaz. Cevap kağıdına bu şekilde yazı yazan veya işaret koyan adaylarla sınavlarda kopya çektiği tespit edilen adaylar hakkında bir tutanak düzenlenerek, sınavları geçersiz sayılır.

Sınav sonunda, toplanan cevap kağıtları ve tutanaklar bir zarf içerisine konulur ve zarf kapatılıp mühürlendikten sonra, bu husus ayrı bir tutanakla tespit edilerek, zarf ve tutanak Kurul Başkanına teslim edilir.  

Yazılı Sınav, Cevap Kağıtlarının Değerlendirilmesi :  

Madde 30 – (05.09.2000 tarih ve 24161 Resmi Gazete) ÖSYM’ ne yaptırılacak yazılı sınavlar hariç, Kurumun yapacağı yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için, her konudan 100 tam puan üzerinden 60’ dan az olmamak üzere, ortalama (yabancı dil ortalamaya katılmaz) 70 puan almak gerekir.

Yazılı sınav sonuçları tutanakla tespit edilir.

            ÖSYM’ nin yapacağı eleme sınavında 70 üzerinde puan alanlar Kurumun yapacağı yazılı sınava girmeye hak kazanırlar. 

Yazılı Sınav Sonuçlarının Duyurulması : 

Madde 31 - Yazılı sınavı kazananların, başarı sırasına göre listesi hazırlanarak, sonuç adaylara duyurulur. Yazılı sınavı kazananlara, Teftiş Kurulu Başkanlığınca ayrıca yazılı tebligat yapılır. 

Sözlü Sınavlar :  

Madde 32 - Yazılı sınavda başarı gösteren adaylar sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda adayların yazılı sınav konuları ve genel kültür konularındaki bilgilerinin yoklanması ile birlikte zeka, muhakeme ve konuşma yetenekleri ile sözlü sınav öncesi Teftiş Kurulu Başkanlığınca sicil, tutum ve davranışları yönünden yapılan inceleme sonuçları da dikkate alınır.

Sözlü sınavda adaylara,sınav kurulu üyelerinin her biri tarafından 100 tam puan üzerinden puan verilir. Verilen bu puanların ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılmak için, bu puanın en az 70 olması şarttır. Sınav kurulu, sözlü sınav sonuçlarını da tutanakla tespit eder.  

Giriş Sınavı Notu ve Sonucunun Duyurulması :  

Madde 33 - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı notu yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır.

Sınav sonuçları, sınav kurulu tarafından tutanakla tespit edilir. Sınavda, başarılı olanlara Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından gerekli tebligat yapılır.  

Müfettiş Yardımcılığına Atanma ve Kıdem Sırası : 

Madde 34 - Sınavda başarı gösterenler, başarı sırasıyla ve boş olan müfettiş yardımcısı kadrolarına atanırlar.

Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa, giriş sınav notu üstün olanlar tercih edilir. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.

Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından sınavı kazandığına ilişkin kendilerine tebligat yapılan adaylar, bir ay içerisinde atanmak üzere müracaat etmezler ise haklarını kaybederler.

Atandığı halde yasal mazereti olmaksızın on beş gün içerisinde göreve başlamayanlar, müfettiş yardımcılığına atanmak için sonradan hak iddia edemezler.

Müfettiş yardımcıları arasındaki kıdem sırası, aynı giriş sınavını kazanarak müfettiş yardımcılığına atananlar arasındaki giriş sınavı notuna göre belirlenir.  

Sınav Belgelerinin Saklanması :

Madde 35 - Sınavda başarı göstererek atananların sınavla ilgili belgeleri beş yıl, bunun dışındaki sınavla ilgili belgeler, daha sonraki sınav tarihine kadar Kurul arşivinde saklanır.

Adayların sınavlara iki defadan fazla girip girmediklerinin belirlenebilmesi açısından, sınavlara katılan adayların bir listesi çıkartılarak saklanır. 

İKİNCİ BÖLÜM

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi 

Yetiştirmede Amaç :  

Madde 36 - Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesinde aşağıdaki amaçlar güdülür.

a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,

b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ve uygulamalar ile teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,

c) Bilimsel çalışma, araştırma ve bilgisayar gibi çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak,

d) Yabancı dil bilgilerini geliştirmelerini sağlamak,

e) Sosyal, kültürel ve beceri temelli etkinliklere aktif olarak katılmalarını sağlamak amacıyla yol gösterici ve teşvik edici olmak.  

Müfettiş Yardımcılarını Yetiştirme Programı : 

Madde 37 - Müfettiş yardımcıları, en az üç yıl olan yardımcılık dönemlerinde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler.  

a) Birinci Dönem Çalışmaları :

Birinci dönem çalışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca, Kurul yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut meri mevzuatın yardımcılara öğretilmesi, lisan bilgilerinin geliştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir. 

b) İkinci Dönem Çalışmaları :

Bu dönem çalışmaları,müfettiş refakatinde yapılır. Teftiş ve soruşturmalarda müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesine önem ve öncelik verilir.

Müfettiş yardımcıları, belirlenen süre içinde refakatinde bulundukları müfettişin denetimi ve gözetimi altındadırlar. Kendilerine verilen görevleri müfettişin talimatına göre yerine getirirler, resen teftiş, inceleme ve soruşturma yapamazlar, rapor düzenleyemezler.

Müfettişler bu dönemde programlarını, mevzuatın ve teftiş, soruşturma usullerinin yeterli derecede öğrenilmesini sağlayacak şekilde düzenler ve uygularlar. 

c) Üçüncü Dönem Çalışmaları :

En az bir buçuk yıllık birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarıyla bitiren müfettiş yardımcılarına, refakatlerinde çalıştıkları müfettişlerin görüşleri alınmak, bilgi seviyeleri sınavla ölçülmek suretiyle, resen teftiş, inceleme, soruşturma yetkisi verilebilir.

Müfettiş yardımcılarının, konuları Kurul Başkanlığınca belirlenecek bir etüt raporu hazırlamaları ve bu raporu üç yıllık sürenin bitiminden en az iki ay önce Teftiş Kurulu Başkanlığına teslim etmeleri zorunludur. 

Müfettiş Yardımcılarının Teftiş Kurulundan Çıkarılması :  

Madde 38 - Müfettiş yardımcılığı döneminde, sicillerine göre müfettişlikte başarı gösteremeyeceği anlaşılanlar, müfettişlik göreviyle bağdaşmayacak tutum ve davranışları tespit olunanlar, yeterlik sınavı beklenmeksizin Teftiş Kurulu dışında başka bir göreve atanırlar.   

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişlik Yeterlik Sınavı, Müfettişliğe Atanma ve Yükselme 

Yeterlik Sınavına Girme Hakkının Kazanılması :  

Madde 39 - Müfettiş yardımcıları, en az üç yıl süreli eğitim ve staj dönemi sonunda yeterlik sınavına tabi tutulurlar.  

Yeterlik Sınavı Tarihinin Bildirilmesi :  

Madde 40 - Yeterlik sınavına girmeye hak kazanan müfettiş yardımcılarına, yazılı ve sözlü olarak iki kısımda yapılacak yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az iki ay önce yazıyla bildirilir.  

Yeterlik Sınavı Kurulu : 

Madde 41 - Müfettiş yardımcılarının yeterlik sınavını, bu Yönetmeliğin 20'nci maddesine göre oluşturulan Sınav Kurulu yapar.  

Yeterlik Sınavı Konuları :  

Madde 42 - Yeterlik sınavının yazılı ve sözlü kısımları aşağıda "Yürürlükteki Mevzuat ve Uygulama" "Muhasebe" ve "Teftiş, İnceleme, Soruşturma Yöntemleri" başlığı ile belirtilen konulardan sorular seçilmek suretiyle yapılır.  

A - MEVZUAT VE UYGULAMA

a) İş ve Sosyal Güvenlik Mevzuatı,

b) Kurum görev ve çalışmaları ile ilgili mevzuat ve uygulaması,

c) Borçlar Hukuku (Genel esaslar ve akdin nevileri),

d) İcra İflas Hukuku,

e) İdare Hukuku (Genel esaslar, Türkiye'nin idari yapısı ve idari yargı),

f) Medeni Hukuk (Genel esaslar, şahsın hukuku, eşya hukuku),

g) Devlet İhale Kanunu ile Kurum İhale Yönetmeliği, Demirbaş ve Tüketim Malzemeleri Yönetmeliği,

h) Harcırah Kanunu,

ı) Devlet Memurları Kanunu ve Kurum Personel Yönetmeliği,

i) Vergi, Resim ve Harçlar ile ilgili mevzuat.  

B - MUHASEBE

a) Genel Muhasebe

b) Bilanço Analizi ve Teknikleri,

c) Kurum Muhasebesi ve Uygulaması. 

C - TEFTİŞ, İNCELEME VE SORUŞTURMA YÖNTEMLERİ

a) Ceza Hukuku (Genel esaslar ve ikinci kitabından Devlet idaresi ve ammenin itimadı aleyhine işlenen suçlar ve mal aleyhindeki cürümlere ilişkin genel bilgiler),

b) Ceza Muhakemeleri Usulü Hukuku (Genel esaslar),

c) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu,

d) Özel soruşturma usulleri ile ilgili kanunlar,

e) Teftiş Kurulu Yönetmeliği.  

Yazılı Sınav Sorularının ve Cevap Anahtarlarının Hazırlanması : 

Madde 43 - Yazılı sınav soruları ve cevap anahtarları 42'nci maddede belirtilen konulardan seçilmek suretiyle hazırlanır. Sınav süresi ve her soruya verilecek puanlar Sınav Kurulunca tespit edildikten sonra, hazırlanan sorular kurul üyeleri tarafından imzalanarak mühürlü zarf içerisinde Sınav Kurulu Başkanına teslim edilir. 

Yazılı Sınavın Yapılma Şekli : 

Madde 44 - Müfettiş yardımcılığı yeterlik sınavında, sınav kurulu üyeleri gözcülük yapar. İçinde sınav soruları bulunan mühürlü zarf, sınava katılan müfettiş yardımcılarının huzurunda açılarak, sorular dağıtılır veya yazdırılır.

Müfettiş yardımcıları cevaplarını mühürlü cevap kağıtlarına yazarlar. Sınava katılan müfettiş yardımcılarının isimleri ve sınav sonunda kaç adet cevap kağıdı verdikleri tutanakla tespit edilir ve Sınav Kurulu Başkanına verilir.

Sınavda kopya çektiği tespit edilen müfettiş yardımcıları başarısız sayılırlar.  

Yazılı Sınav Cevap Kağıtlarının Değerlendirilmesi : 

Madde 45 - Yazılı sınav cevap kağıtları, Sınav Kurulu tarafından 100tam puan üzerinden değerlendirilir.

Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için Sınav Kurulu üyelerinin verdiği notların ortalamasının en az 70 olması gerekir.

Sınav Kurulunca yazılı sınav sonuçları bir tutanakla tespit edilir.  

Sözlü Sınav :  

Madde 46 - Yazılı sınavda başarılı olan müfettiş yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda müfettiş yardımcılarına Sınav Kurulu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan verir. Verilen puanların ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için ortalama puanının en az 70 olması şarttır.

Sınav Kurulunca, sözlü sınav sonuçları da bir tutanakla tespit edilir.  

Yeterlik Sınavı Notu :  

Madde 47 - Müfettiş yeterlik sınav notu, yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır. 

Yeterlik Sınavında Başarılı Olamayanlar ve Sınava Girmeyenler : 

Madde 48 - Yeterlik sınavında başarılı olamayan veya mazeretsiz olarak sınava girmeyen müfettiş yardımcıları, Kurumda durumlarına ve kadrolarına uygun diğer görevlere atanırlar.  

Müfettişliğe Atanma : 

Madde 49 - Yeterlik sınavında başarı gösteren müfettiş yardımcıları, boş olan müfettişlik kadrolarına başarı sırasına göre atanırlar. Yeterlik sınavı puanlarının eşitliği halinde, müfettiş yardımcılığı kıdemi dikkate alınır.  

Başmüfettişliğe Yükselme :  

Madde 50 - Başmüfettişliğe yükselmede esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarı ile müfettişin bıraktığı genel intiba ve kanaatin olumlu olmasıdır. 

Müfettişliğe Yeniden Atanma :  

Madde 51 - Yeterlik sınavını vererek müfettişliğe atandıktan sonra kendi isteği ile veya nakil suretiyle ayrılan müfettişler, boş kadro bulunduğu, geçmiş zaman içinde müfettişlik mesleğinin şeref ve onurunu zedeleyici bir harekette bulunmadıkları, ayrıca Kurula yararlı olabilecekleri anlaşıldığı takdirde tekrar müfettişliğe atanabilirler.  

Müfettişlerin Kıdemi :  

Madde 52 - Müfettişliğe atananların kıdemleri, yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre saptanır.

Müfettiş sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan müfettişliğe dönenler, kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar. Ancak, Teftiş Kurulundan ayrıldıktan sonra özel sektörde çalışanların kıdemlerinin belirlenmesinde kuruldaki fiili hizmet süreleri esas alınır.

Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler, dönemlerinin en kıdemlisi sayılır. 

Kurul Başkanlığına Atanma : 

Madde 53 - Teftiş Kurulu Başkanlığı'na, Kurulda en az üç yıl süreyle başmüfettişlik görevinde bulunmuş olanlar arasından atama yapılır.

Başkanın herhangi bir nedenle görevden ayrılması veya başkanlığın boşalması hallerinde, başkanlığa atama koşullarını taşıyan müfettişlerden birisi, Genel Müdür tarafından Başkan vekili olarak görevlendirilir.  

Müfettişlik Güvencesi :  

Madde 54 - Teftiş hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Genel Müdürlük müfettişleri kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleri ile bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar.

Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; yargı kararı, sağlık kurulu raporu, müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Müfettişlerin Çalışma Anlayışı ve Yurt

Dışında Görevlendirilmeleri

Müfettişlerin Çalışma Anlayışı :

Madde 55 - Müfettişler çalışmalarında; Kurumun görev ve hizmetlerini zamanında ve verimli bir şekilde yerine getirip getirmediğini, amaca yönelik olarak benimsenen ilke, politika ve yöntemler ile yapılan işlemlerin yerindelik ve etkinliğini araştırmak, incelemek, denetlemek, planlanan hedeflerden ve mevzuattan sapma varsa, bunları ve nedenlerini saptayıp, tahlil etmek, aksaklıkların giderilmesi ve Kurum hizmetlerinin daha verimli ve rasyonel bir düzeye ulaşması için alınması gerekli olan önlemleri belirlemek ve ilgili mercilere tavsiyelerde bulunmak, amaçlarını göz önünde tutarlar.

Müfettişler bu amaçları nazara alarak yaptıkları çalışmalar sırasında görevini gayret ve feragatle yerine getiren, yetkilerini kamu ve kurum yararı doğrultusunda kullanan ve başarılı görülen personelin ödüllendirilmesi için teklifte bulunurlar.

Müfettişler, görevlerini yaparlarken personeli motive etmeye, bilgi ve davranışlarıyla onlara rehberlik yapmaya özen gösterirler.  

Yurt Dışında Görevlendirilmeleri :  

Madde 56 - Müfettişler; Kurumun görev alanına giren konularda inceleme ve araştırma yapmak üzere bir yılı aşmamak üzere yurt dışına gönderilebilirler.

Bunun için, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin değişik 2' nci maddesine göre çıkarılan "Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgi Seviyesinin Tespitine Dair Esaslar" uyarınca ÖSYM tarafından yapılan veya yapılacak olan sınavlarda asgari (C) seviyesinde başarı gösterme şartı aranır.

Yabancı ülkelerdeki staj konuları ve çalışma programları Teftiş Kurulunca tayin ve tespit edilir. Staj sonuçları her konu için ayrı-ayrı düzenlenecek raporlarla Başkanlığa bildirilir. Bu raporların yerinde düzenlenmesi esastır. Zorunlu nedenlerle bu mümkün olmadığı takdirde yurda dönüşten itibaren en geç üç ay içinde raporların Başkanlığa verilmesi gerekir.

Müfettişler normal programları dışında şahsen ilgilenecekleri ve önemli gördükleri konuları da, programlarını aksatmamak şartı ile inceleyebilirler.

Stajlardaki başarı dereceleri, ileride yurt dışına müfettiş gönderilmesinde özellikle göz önünde bulundurulur.  

BEŞİNCİ KISIM

Yıllık Çalışma Plan ve Programı ile Teftiş, İnceleme,

Soruşturma Konuları ve Raporlar 

BİRİNCİ BÖLÜM

Yıllık Çalışma Plan ve Programı 

Yıllık Çalışma Plan ve Programının Hazırlanması :  

Madde 57 - Teftiş Kurulunun çalışmaları, her yıl Başkanlıkça hazırlanarak, Genel Müdür tarafından onaylanan Yıllık Çalışma Plan ve Programına göre yürütülür.